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前9月全国发行地方政府债券41822亿元

来源:经济日报2019-10-28 09:11

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  本报北京10月24日讯 记者董碧娟报道:财政部24日发布数据显示,2019年1月至9月,全国发行地方政府债券41822亿元。其中,发行一般债券16676亿元,发行专项债券25146亿元;按用途划分,发行新增债券30367亿元(包括新增一般债券9070亿元、新增专项债券21297亿元),发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)11455亿元。

  从当月发行情况看,2019年9月,全国发行地方政府债券2196亿元。其中,发行一般债券566亿元,发行专项债券1630亿元;按用途划分,发行新增债券1416亿元(包括新增一般债券176亿元、新增专项债券1240亿元),发行置换债券和再融资债券780亿元。

  2019年1月至9月,地方政府债券平均发行期限10.0年,其中一般债券11.8年,专项债券8.8年;地方政府债券平均发行利率3.46%,其中一般债券3.52%,专项债券3.42%。

  2019年9月,地方政府债券平均发行期限14.4年,其中新增债券13.5年,置换债券和再融资债券16.1年;地方政府债券平均发行利率3.52%,其中新增债券3.49%,置换债券和再融资债券3.57%。

  据了解,经第十三届全国人民代表大会第二次会议审议批准,2019年全国地方政府债务限额为240774.3亿元。其中,一般债务限额133089.22亿元,专项债务限额107685.08亿元。

  截至2019年9月末,全国地方政府债务余额214150亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务118985亿元,专项债务95165亿元;政府债券211423亿元,非政府债券形式存量政府债务2727亿元。地方政府债券剩余平均年限5.1年,其中一般债券5.0年,专项债券5.2年;平均利率3.53%,其中一般债券3.53%,专项债券3.53%。

  财政部预算司副司长郝磊此前介绍,今年以来新增地方政府债券发行和使用效果十分明显。截至2019年9月末新增地方政府债券基本发行完毕,同时使用进度达90%。

  郝磊介绍,今年新增地方政府债券发行和使用主要有四方面特点。

  一是进度更快。今年9月份已将新增债券额度基本发行完毕,比去年提前了两个月。

  二是期限更长。2019年新增债券平均发行期限8.9年,比2018年的6.3年延长2.6年;其中,10年期及以上发行12385亿元,占比40.2%;特别是30年期从去年的1只20亿元扩大到今年的34只1594亿元。

  三是成本更低。在财政货币政策协同作用下,2019年新增债券平均发行利率3.42%,比2018年的3.87%下降45个基点。

  四是有利于扩大有效投资。根据地方上报数据分析,2019年新增债券资金超过四成用于在建项目,重点支持铁路、公路、港口等交通基础设施,以及生态环保、养老、教科文卫等社会事业,有利于扩大有效投资,推动实现全面建成小康社会目标。(董碧娟)

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